CAPÍTOL 16 / 36 · Partits i aliances
PS i Progressistes–SDP: promeses i oposició
Josep Guirao · Edició 2026 · Dades fins al 18 d’octubre del 2026
↓ Descarrega aquest capítol · PDFMANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ · JOSEP GUIRAO informacions.ad · 109 CAPÍTOL 16 / 36 PS i Progressistes–SDP: promeses i oposició Tall documental: 19 d'octubre de 2026. Estat: primera auditoria documental, no inventari exhaustiu de les 66 pàgines del programa ni de totes les votacions. 1. Document mestre El programa electoral de la coalició PS–SDP+ de 2023 està publicat pel Partit Socialdemòcrata, amb 66 pàgines i 21 apartats [F0170]. Les propostes citades aquí corresponen al text consultat del programa. 2. Representació real: el multiplicador del poder per a una candidatura minoritària Llista nacional PS–SDP+ de les generals 2023: 4.036 vots, el 21,05% de 19.172 vots nacionals a candidatures; 3 de 28 escons (10,71%), tots per la llista nacional. Sobre 29.958 electors censats són el 13,47%. La quota d'escons dividida pel vot nacional és ×0,51. Aquest multiplicador compara quotes de dues magnituds diferents; no atribueix automàticament la reducció a una sola regla perquè les paperetes nacional i parroquial són separades. Per les candidatures parroquials, cap escó: les llistes de PS i socis van quedar sense representació als 14 escons territorials. Fonts: [F0001] ; [F0002]. 3. Drets d'habitatge i despesa, pàgines 11-14 El programa proposa: (1) Pacte d'Estat amb Govern, Consell, comuns i agents civils; (2) Ministeri d'Habitatge específic; (3) observatori d'habitatge adscrit al Consell; (4) definició d'habitatge assequible en referència al 30- 35% de la renda familiar; (5) inversió mínima de 80 milions d'euros en quatre anys en habitatge de titularitat pública; (6) índex de preus de referència; (7) registre de la propietat i de contractes de lloguer; (8) estudi MANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ · JOSEP GUIRAO informacions.ad · 110 de pisos buits i reforma fiscal; (9) cessió del 10%-20% en noves promocions per a habitatge gestionat públicament. Les descripcions són propostes de la candidatura, no lleis aprovades. Actuació PS 2026: va formular esmena a la totalitat al projecte de lloguers 2027-2030, refusada el 30/04/2026 17 contra, 11 a favor, i va promoure sis reserves d'esmena, totes desestimades. El text final va ser aprovat el 04/06/2026 16 a favor, 11 en contra. Fonts: [F0171]. El 29/09/2026 PS presenta públicament una proposició de llei sobre cooperatives d'habitatge en cessió d'ús i parc cooperatiu; registrada oficialment el 07/10/2026. A la data de tall pendent del criteri del Govern fins al 28/10/2026; cap aprovació final acreditada. Fonts: [F0172]; [F0173]. El programa 2023 també defensava formes alternatives empresarials com cooperatives, especialment a la pàgina 28 impresa. 4. Salari mínim, poder adquisitiu i pensions (pàgines 20–22 impreses) Promesa original: salari mínim igual al 60% del salari mitjà; pensió contributiva mínima equivalent al salari mínim per a 37,5 anys de cotització; protecció per a trajectòries més curtes (20 anys, mínim de la meitat del salari mínim); manteniment de l'edat de jubilació anticipada a 61 anys segons les condicions proposades. Aquestes són propostes normatives detallades, no prestacions actuals universals. Actuació: el grup PS va presentar una proposta per ANALITZAR la revalorització general dels salaris seguint l'IPC; el Consell General la va refusar el 07/05/2026 per 16 vots en contra i 11 a favor. No confondre una proposta d'anàlisi amb una llei d'actualització salarial ja escrita. Font: [F0174]; [F0175]. 5. Nacionalitat, representació i drets (pàgines 46 i 52–53) El programa proposa reduir a 10 anys la residència ordinària requerida per adquirir la nacionalitat, fer més proporcional la distribució parroquial dels dos escons, i estudiar elecció dels 28 consellers en llista nacional MANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ · JOSEP GUIRAO informacions.ad · 111 única, una alternativa que comportaria reforma constitucional de l'art. 52. També planteja examinar la doble nacionalitat i la despenalització de l'avortament dins la sanitat pública. El PS vota el 19/03/2026 a favor de prendre en consideració la reforma electoral de Concòrdia de candidatures parroquials unipersonals; la proposta és desestimada per 17–11. No és idèntica a la circumscripció única promesa. Font: [F0013]. El 07/05/2026 el PS i Concòrdia voten contra la reforma de la nacionalitat aprovada per 19–8. La llei modifica supòsits de filiació, adopció i escolarització i manté el termini ordinari de vint anys, diferent dels deu anys del programa socialdemòcrata. Font: [F0174]; [F0167]. 6. Fiscalitat Programa, pàgina impresa 48: proposta d'un segon tram d'IRPF al 15% per a rendes que superin deu vegades el salari mínim, revisió de l'encaix fiscal de vehicles d'inversió que no tributen i creació d'una agència tributària única. Encara cal verificar exhaustivament quines proposicions, esmenes o preguntes va registrar el PS sobre cadascun. No presentar com una llei executada. 7. El pacte PS–SDP, 2023: dues eleccions i alineaments diferents PS–SDP es presenta conjuntament a les generals d'abril 2023; a les comunals de desembre hi ha aliances diferents i SDP participa en algunes candidatures amb Demòcrates. El PS presenta candidatures pròpies o conjuntes amb Enclar, Consens, Avancem, Amb Seny i Units per Ordino, segons el comunicat del partit. Pere Baró manifesta després dels comicis la pèrdua de confiança política envers l'entesa PS–SDP. Cal demanar els convenis originals d'abril, els pactes comunals i les actes de les decisions que van posar fi a la col·laboració; el fet de militar en una coalició concreta no demostra per si mateix afiliació orgànica o identitat ideològica. Fonts: [F0176]; [F0177]. MANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ · JOSEP GUIRAO informacions.ad · 112 8. El grup parlamentari real de 2026 Susanna Vela Palomares (presidenta), Pere Baró Rocamonde (president suplent) i Laia Moliné Cintas (consellera general). No confondre el grup parlamentari socialdemòcrata vigent amb una coalició partidista encara orgànicament intacta. Font: [F0178]. 9. Més iniciatives de control El 17/09/2026 els membres socialdemòcrates van formular preguntes sobre adjudicació directa i urgent de prop de 3,1 milions d'euros en llicències Microsoft i serveis associats, la finalització progressiva dels contractes de lloguer i altres qüestions socials. És un control parlamentari documentat, no una irregularitat acreditada. Font: [F0179]. 10. Matriu d'atribució Tipus A: compromís de programa de Govern; la candidatura no governa, de manera que no es pot jutjar l'execució com si tingués competència ministerial. Tipus B: compromís de comportament parlamentari; contrastar proposicions, esmenes i vots. Tipus C: programa compartit PS– SDP, però pactes posteriors separats; atribuir post-2023 cada actuació al grup polític correcte. Tipus D: coincidència legislativa; distingir autoria del Govern, del PS o d'altres partits. 11. Preguntes que justifiquen el pròxim pas 138.Quantes de les promeses quantificables de 2023 s'han convertit en esmenes o proposicions parlamentàries PS? 139.Quines reserves d'esmena sobre habitatge es van presentar i quina justificació consta per a cada rebuig? 140.Per què la proposta de salari–IPC no va aconseguir els 16 vots necessaris? 141.Quina via realista de reforma constitucional defensa ara el PS per a la circumscripció nacional única? MANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ · JOSEP GUIRAO informacions.ad · 113 142.El PS i SDP mantenen els mateixos compromisos en nacionalitat, avortament, fiscalitat i UE després de la ruptura? Documentar per separat. 143.On són els pactes originals de coalició i els acords de les comunals de 2023? 144.Quina informació econòmica ha lliurat el Govern sobre l'impacte de les mesures suggerides per l'oposició? 12. Marc de continuació capítol 17: Concòrdia; després Andorra Endavant. A la comparació transversal de 36 capítols s'incorporaran les posicions oposades sobre proporcionalitat electoral, renda, propietat i immigració. No fer rànquings partidistes: publicar document, acció, vot, motivació disponible i estat verificable.