CAPÍTOL 01 / 36 · Govern i majories
Els vots, el cens i els escons: la fórmula del poder
Josep Guirao · Edició 2026 · Dades fins al 18 d’octubre del 2026
↓ Descarrega aquest capítol · PDFMANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ · JOSEP GUIRAO informacions.ad · 17 CAPÍTOL 01 / 36 Els vots, el cens i els escons: la fórmula del poder Dades fins a 18 d’octubre del 2026 Tesi d’investigació El 2 d’abril del 2023, la candidatura nacional de Demòcrates i aliats va rebre 6.262 sufragis (32,66% dels vots emesos a candidatures). El sistema nacional i parroquial va produir 16 escons atribuïts a Demòcrates (57,14% de la cambra), més un representant d’Acció en una candidatura conjunta a Escaldes: un bloc electoral de 17/28 escons. S’han de distingir DA, els seus aliats i les candidatures parroquials; no es poden sumar sufragis de les dues paperetes com si fossin persones diferents. Denominadors alternatius de la representació Concepte Operació Resultat Suport nacional de Demòcrates sobre vots a candidatures 6.262 / 19.172 32,66% Suport nacional sobre persones que van votar 6.262 / 20.057 31,22% Suport nacional sobre el cens electoral 6.262 / 29.958 20,90% Suport nacional sobre la població resident estimada de març 2023 6.262 / 82.041 7,63% Població amb dret a vot inscrita sobre residents (aproximació entre universos no idèntics) 29.958 / 82.041 36,52% MANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ · JOSEP GUIRAO informacions.ad · 18 Pes dels escons atribuïts a DA 16 / 28 57,14% Bloc DA + Acció elegit en les aliances 17 / 28 60,71% Índex descriptiu escons atribuïts a DA / suport a la candidatura nacional (16 / 28) / (6.262 / 19.172) 1.75× Nota: Els 6.262 vots només mesuren l’adhesió a la llista nacional de DA i aliats. El nombre de residents és de març, l’elecció del 2 d’abril; no és un univers electoral. Tots els residents sense nacionalitat andorrana i els menors no són electors a les generals. Per exercir el vot cal majoria d’edat, nacionalitat andorrana, ple exercici dels drets polítics i inscripció al registre electoral. Els nacionals residents a l’estranger també poden tenir dret de vot. Resultat nacional oficial Candidatura nacional 2023 Vots % de candidatures Escons nacionals Demòcrates i aliats (nacional) 6.262 32,66% 5 Concòrdia 4.109 21,43% 3 PS+SDP 4.036 21,05% 3 Andorra Endavant 3.067 16,00% 3 Liberals 893 4,66% 0 Acció 805 4,20% 0 Vots blancs: 537. Vots nuls: 341. Participació oficial: 20.057 persones de 29.958 electors (66,95%). Hi ha set unitats de diferència entre la participació oficial publicada (20.057) i la suma de vots a candidatures, MANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ · JOSEP GUIRAO informacions.ad · 19 blancs i nuls de la papereta nacional (20.050). Cal conciliar-ne la font i el perímetre abans d’explicar-ne la causa. La discrepància no acredita per si mateixa cap irregularitat. Anatomia parroquial: representació asimètrica La Constitució exigeix la mateixa quantitat d’escons per parròquia. La llei, en canvi, concreta que els dos llocs van a la candidatura més votada; aquesta regla legal es pot debatre separadament de la paritat territorial constitucional. Parròquia Cens 2023 Candidatura guanyadora Vots candidatura Suport sobre cens Canillo 1.199 Demòcrates + Independents 530 44.20% Encamp 4.341 UP + Demòcrates + Independents 1.304 30.04% Ordino 1.903 ACO + Demòcrates + Independents 585 30.74% La Massana 3.483 Ciutadans Compromesos + DA 1.015 29.14% Andorra la Vella 8.693 Demòcrates + Liberals 1.665 19.15% Sant Julià de Lòria 4.476 Concòrdia + Desperta Laurèdia 1.130 25.25% Escaldes- Engordany 5.863 Demòcrates + Acció + Independents 1.453 24.78% Comparació crítica: Canillo, amb 1.199 electors i dos consellers, té 599,5 electors per escó parroquial. Andorra la Vella, amb 8.693 i també dos MANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ · JOSEP GUIRAO informacions.ad · 20 consellers, té 4.346,5 electors per escó: 7,25 vegades més electors per representant parroquial. A Canillo només hi havia una candidatura: va sumar 530 vots, el 100% dels vots a candidatures, però només el 44,20% de les persones censades. Reforma electoral del 2026, un fet documentat Concòrdia va registrar una iniciativa de modificació de la llei electoral al desembre del 2025. El Govern va emetre criteri contrari el 13 de gener del 2026. El 19 de març del 2026, el Consell General va rebutjar-ne la presa en consideració amb 17 vots contraris i 11 favorables. Les candidatures unipersonals parroquials eren una proposta diferent del simulador de dos escons repartits per D’Hondt que presentem a part. Carles Naudi (Ciutadans Compromesos) va citar Rodolfo Chikilicuatre i Torrente en el debat. Demòcrates defensava que el projecte podia afavorir la fragmentació i debilitar les organitzacions polítiques. L'oposició va votar a favor d'obrir-ne la tramitació, no necessàriament perquè subscrivís cada mecanisme. Contrapunts per a l'entrevista 1. Per què els dos consellers parroquials van íntegrament a la llista més votada, fins i tot quan la segona ha obtingut un suport semblant? 2. Quin percentatge dels votants de Canillo i Andorra la Vella acaba obtenint representació parroquial i què pot fer el partit per minimitzar el vot sense escó? 3. Quina reforma de la llei electoral defensaria DA que mantingués la representació territorial paritària? 4. A què es referien exactament els arguments d’inestabilitat del març de 2026? Quins exemples o dades els avalen? 5. El debat sobre llistes obertes justifica no discutir altres fórmules de distribució dels dos escons parroquials? 6. El Govern faria públic un informe independent sobre la proporcionalitat real del sistema i l’abstenció? MANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ · JOSEP GUIRAO informacions.ad · 21 Fonts originals i contrast 7. Govern d’Andorra, resultats oficials de les eleccions generals del 2 d’abril de 2023: [F0001] 8. Govern, dades del cens electoral i participació: [F0005] 9. Portal Jurídic, Llei 44/2022, articles 1, 2, 52 i 59–62: [F0006] 10. Constitució d’Andorra, articles 51, 52 i 105–107: [F0007] 11. Consell General, expedient de reforma electoral presentat per Concòrdia i rebutjat 17–11 el 19/03/2026: [F0008] 12. Vídeo íntegre del Ple del Consell General del 19/03/2026: [F0009] 13. Departament d’Estadística, població resident estimada a 31/03/2023: 82.041 (referència de dades estadístiques del Govern; notícia que recull l’estimació: [F0010] ). 14. Dades d’abril del 2023 (38.788 nacionals, 43.835 residents estrangers, 82.623 habitants) reproduïdes en l’informe del Departament d’Estadística del 2024: [F0011] Per a la referència al Chikilicuatre, documentar la intervenció audiovisual de Carles Naudi, de Ciutadans Compromesos, el 19/03/2026. La discrepància i la reforma rebutjada no són una acusació d’il·legalitat: el model actual està previst a la Constitució i a la llei.