CAPÍTOL 11 / 36 · Partits i aliances

Ciutadans Compromesos: programa i gestió

Josep Guirao · Edició 2026 · Dades fins al 18 d’octubre del 2026

↓ Descarrega aquest capítol · PDF
MANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ  ·  JOSEP GUIRAO
informacions.ad    ·    81
CAPÍTOL 11 / 36
Ciutadans Compromesos: programa i gestió
0. Objectiu i criteri
Analitzar el paper propi de Ciutadans Compromesos (CC) en la candidatura 
conjunta de 2023, el Govern, el Consell General i el Comú de la Massana. 
Cap percentatge de vot de coalició s'atribueix exclusivament a CC. Separar 
eleccions generals d'abril i comunals de desembre; separar grup 
parlamentari actual i electes amb candidatura CC d'origen.
1. Fonts originals de programa localitzades

Programa de generals 2023, pàgina oficial: [F0030]

PDF enllaçat per visor públic: [F0106]

Programa comunal de desembre 2023, pàgina oficial: [F0031]

PDF enllaçat per visor públic: [F0107] La pàgina de CC conté visors 
incrustats. Els enllaços originals estan localitzats, però el text del PDF 
no ha pogut ser extret íntegrament en aquesta sessió; queda 
expressament pendent la matriu promesa literal / número de pàgina 
/ termini. No convertir els fets coneguts en promeses electorals no 
comprovades.
2. El suport electoral i la seva conversió en escons
Comunals 17/12/2023 — La Massana: 3.552 persones censades, 2.114 
participants, 1.895 vots a candidatures, 159 en blanc i 60 nuls. Coalició CC + 
DA + Independents: 1.113 vots, 58,73% dels vots a candidatures, 10 de 12 
escons, 83,33% dels llocs. Amb Seny: 782 vots, 41,27% i 2 escons (16,67%).

Suport de coalició sobre el cens: 31,33%.

Quota d'escons: 83,33%.

Diferència escons 
 vot a candidatures:
−
 24,60 punts percentuals.

Multiplicador de representació (quota d'escons / quota de vots a 
candidatures): 1,42 vegades.

MANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ  ·  JOSEP GUIRAO
informacions.ad    ·    82

Relació escons / suport censal: 2,66 vegades; incorpora l'abstenció i 
no és un índex aïllat de distorsió del repartiment.
Font: [F0108] ; cens històric: [F0109].
Generals 02/04/2023, circumscripció de la Massana: candidatura CC–DA 
1.015 vots, 47,72% dels 2.127 vots a candidatures, 2 de 2 escons territorials; 
cens 3.483 (29,14% dels electors). Llistes competidores PS–SDP: 586 
(27,55%); Acció: 526 (24,73%). FONT secundària amb recuento: [F0110] ; 
cens oficial a [F0109]. No traslladar automàticament els 2 escons de 
coalició a una formació única sense verificar l'adscripció individual.
3. Representants i responsabilitats

Grup parlamentari Ciutadans Compromesos, quatre membres el 2026: 
Carles Naudi (president), Manel Linares (president suplent), Sandra 
Codina (subsíndica general) i Víctor Pintos (conseller general). Pintos 
s'incorpora al grup en setembre de 2025; no confondre el total actual 
amb resultat propi 2023. Fonts: [F0027] i [F0028].

Raul Ferré Bonet, ministre de Territori i Urbanisme i antic cònsol 
menor (2011–2019) de La Massana. Font: [F0032].

Eva Sansa Jordan, cònsol major; equip de govern comunal sobre 
informació pública de CC: [F0111].
4. La desviació viària La Massana–Ordino

20/12/2023: primera fase adjudicada per Govern (3.689.766,61 €) i 
Comú (4.669.260,06 €), en àmbits competencials diferenciats: [F0112].

15/10/2025: tram 4 adjudicat per 8.031.961,61 €, anunci de previsió 
2027: [F0113].

17/12/2025: sectors del tram 5 adjudicats per 3.833.456,02 €; executats 
o en execució, no necessàriament finalitzats: [F0114]. A provar: cost 
consolidat de totes les fases, modificacions de contracte, certificacions 
d'obra, calendaris modificats, licitacions i data d'obertura efectiva. No 
sumar imports si hi ha solapaments sense revisar els lots.

MANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ  ·  JOSEP GUIRAO
informacions.ad    ·    83
5. Alt de la Capa: adjudicació i nul·litat d'un edicte

28/09/2026: acord del Consell de Comú aprovant adjudicar el mirador 
escènic a la UTE Locubsa–Desplom per 892.148,54 €, amb 10 vots a 
favor i 2 en contra. Comú: [F0115].

02/10/2026: primer edicte d'informació pública del projecte, amb 
consulta presencial prèvia cita, sense explicitar canal electrònic dels 
estudis.

14/10/2026: Junta de Govern declara nul i sense efectes aquest 
edicte, perquè la informació pública i estudis també s'havien 
d'exposar electrònicament: [F0116].

El mateix dia es publica un nou edicte amb projecte + estudi i informe 
d'impacte ambiental disponibles en línia i presencialment i un nou 
termini d'al·legacions d'un mes: [F0117]; portal de documentació 
[F0118]. Abast precís: nul·litat del tràmit d'informació pública del 
02/10, no nul·litat demostrada de l'adjudicació ni de tot el projecte. Cal 
obtenir expedient complet, condicions suspensives i eventuals dates 
d'inici d'obra. L'oposició discuteix ubicació i efectes, el govern 
comunal defensa diversificació turística: cal confrontar estudis, cost i 
alternatives.
6. Pressupost inicial del Comú 2026
Total general 2026 28.975.500 € versus inicial 2025 24.240.450 € (+19,53%). 
Segons classificació funcional de despeses 2026: seguretat i mobilitat 
5.110.007,57 €, habitatge i urbanisme 649.677,51 €, medi ambient 
1.160.426,49 €, comerç/turisme/PIME 2.704.521,85 €. Font oficial: [F0119]. 
Distingir pressupost inicial, compromís de despesa, liquidació i pagaments.
7. Posicions parlamentàries documentades
100.Sistema electoral 19/03/2026. GP Demòcrata i CC voten contra presa 
en consideració reforma de Concòrdia sobre candidatures 
unipersonals parroquials; 17 contra, 11 a favor. Font: [F0013].

MANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ  ·  JOSEP GUIRAO
informacions.ad    ·    84
101.Nacionalitat 27/10/2025. CC anuncia esmena per autoritzar consulta 
d'antecedents policials en procediments de nacionalitat; cal verificar 
redactat final, protecció de dades i destí de l'esmena. Font: [F0120].
102.Administració deslleial 23/04/2026. CC anuncia esmena per ampliar 
supòsits en Codi penal; cal verificar aprovació i text final: [F0121].
103.CC participa en coalicions i actuacions de majoria: separar actes amb 
autorització pròpia de CC dels actes de tot el grup de govern.
8. Preguntes encara sense resposta documental

Quines promeses literals de cada PDF de CC es poden vincular a cada 
decisió? Identificar pàgines concretes.

Qui va prendre la decisió inicial d'utilitzar un edicte de consulta no 
digital, quina revisió administrativa es va efectuar i quins efectes 
produeix la nul·litat del 14/10?

El projecte de la Capa disposa d'anàlisi completa d'alternatives, 
demanda prevista i pla de retorn econòmic? Quina és la despesa total 
incloent manteniment, accés i operació?

Quina part del pressupost comunal 2026 està ja executada? 
Comparació amb liquidació 2025.

Quin és l'itinerari documental de cadascuna de les esmenes 
parlamentàries de CC fins a votació i publicació final?

Quins pactes formals CC–DA existeixen, amb obligacions executives 
pròpies, i com s'han distribuït representació i finançament públic?
9. Estats de verificació
Documentat: escrutini comunal, quota d'escons, membres del grup 2026, 
càrrec ministerial, imports adjudicats citats, nul·litat de l'edicte i nova 
publicació, pressupost inicial, votació sobre reforma electoral. Requereix 
aprofundiment: programa íntegre 2023 amb pàgines, esmenes 
parlamentàries i textos finals, liquidació pressupostària, avaluacions 
econòmiques del mirador, expedient contractual i possibles modificacions. 
No concloure: que una iniciativa administrativa defectuosa sigui una 
irregularitat penal, que una coincidència electoral impliqui identitat 

MANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ  ·  JOSEP GUIRAO
informacions.ad    ·    85
ideològica de CC i DA o que els ingressos del projecte turístic estiguin 
demostrats.