CAPÍTOL 18 / 36 · Partits i aliances
Andorra Endavant: propostes i activitat parlamentària
Josep Guirao · Edició 2026 · Dades fins al 18 d’octubre del 2026
↓ Descarrega aquest capítol · PDFMANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ · JOSEP GUIRAO informacions.ad · 120 CAPÍTOL 18 / 36 Andorra Endavant: propostes i activitat parlamentària 1. Eleccions generals 2023: el mateix indicador que la resta de partits Llista nacional d'Andorra Endavant: 3.067 vots, que equivalen al 16,00% dels 19.172 vots nacionals a candidatures i al 10,24% dels 29.958 electors censats. Tres escons nacionals i cap escó parroquial, en total 3/28 = 10,71%. Relació descriptiva 10,71/16,00 = ×0,67. Aquest càlcul compara la quota total d'escons amb la quota de vot nacional, amb circumscripcions diferents: és indicatiu, no causal. Fonts: [F0001]; [F0002]. El grup consta de Carine Montaner Raynaud, Noemí Amador Pérez i Marc Monteagudo Torres segons el Consell General: [F0190]. 2. Programa original de 2023: documents modulars La formació va dividir el programa electoral de 2023 en PDF temàtics. Per evitar atribuir compromisos falsos, s'han consultat directament els PDFs Una nova manera de fer política (7 pàgines), Habitatge digne (7 pàgines), Economia (10 pàgines), Justícia i seguretat jurídica (6 pàgines) i les propostes per a joventut. La web original mostra un índex visual no completament accessible al navegador textual; per això no donem per recuperats tots els mòduls. Referèndum i llistes obertes (programa política, pàgines PDF 3 i 6): consulta vinculant sobre doble nacionalitat i grans infraestructures, proposta de poder promoure una consulta amb 10% del cens, influència del votant sobre l'ordre de persones en la llista. Font: [F0191]. Transparència i responsabilitat política (política, pàgines PDF 4 i 5): vetar que consellers concorrin amb empreses pròpies a concursos públics durant el mandat, regla de quatre anys postministerials MANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ · JOSEP GUIRAO informacions.ad · 121 davant determinats càrrecs privats, mecanismes de destitució anticipada per incompliment i recomanacions GRECO. Cal distingir compromisos de regulació i dret vigent. Font: [F0191]. Habitatge (habitatge, pàgines PDF 3–6): incentius fiscals a lloguer regulat 10 anys, actuar contra societats sense activitat real que retinguin habitatges, fiscalitat de certes adquisicions estrangeres, préstec estatal sense interès per cobrir l'entrada del 20% del preu de primer habitatge sota requisits, exempció d'ITP proposada només per a andorrans i registre nacional de la propietat. La xifra de 6.000 pisos buits és una estimació afirmada pel partit al programa i NO ha estat confirmada aquí per estadística independent. Font: [F0192]. Economia: controls a l'entrada de capital i activitat econòmica real, facilitat empresarial, oposició al laboratori P3 Grifols, i construcció controlada. El programa conté afirmacions pròpies sobre costos i riscos; distingir-les de fets acreditats. Font: [F0193]. Justícia: proposta de ministeri propi, reconfiguració del CSJ segons GRECO, canvis de nomenaments, formació i procediment judicial. Font: [F0194]. 3. Reforma electoral: suport a una iniciativa diferent de la preferida El 19/03/2026, AE va votar per prendre en consideració la proposta de Concòrdia de candidatures individuals parroquials; la iniciativa fou rebutjada per 17 contra 11. Carine Montaner va preferir públicament que l'elector triés candidats dins de les llistes del seu partit, una fórmula diferent de la reforma de Concòrdia. És una posició pròpia que cal convertir en articulat per poder-ne simular efectes i requisits constitucionals. Fonts: [F0013]; [F0195]. 4. Habitatge: vot contrari a la moratòria proposada per altres grups 22/01/2026: AE va votar contra la reserva de Concòrdia de suspendre noves autoritzacions d'inversió estrangera immobiliària (6 a favor PS+Concòrdia; 18 en contra DA+AE+CC) i també contra el text final de la Llei 2/2026 (16 sí DA+CC; 8 no Concòrdia+PS+AE). El seu propi programa havia proposat MANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ · JOSEP GUIRAO informacions.ad · 122 gravàmens i controls selectius sobre societats i inversió estrangera, no una moratòria idèntica. Cal exigir explicació del model. Font: [F0017]. 30/04/2026: esmena a la totalitat pròpia contra règim lloguer 2027–2030, rebutjada per 17–11. 04/06/2026: AE va votar contra la llei definitiva de lloguers 2027–2030, aprovada per 16 a 11. Fonts: [F0196]; [F0046]. 5. Nacionalitat i immigració: decisions legislatives acreditades 07/05/2026: AE, DA i CC voten favorablement la reforma de nacionalitat (19 sí, 8 no); aquesta reforma manté el requisit ordinari general de vint anys. El programa del 2023 havia plantejat sotmetre la doble nacionalitat a referèndum, cosa diferent de l'objecte estricte de la reforma aprovada. Font: [F0174]. 14/07/2026: AE va ser l'únic grup que va votar contra la proposta de signar i ratificar la Convenció internacional de protecció dels drets dels treballadors migrants i dels seus familiars (22 sí, 2 no). En la mateixa sessió AE defensà millorar la detecció de la immigració irregular i reagrupaments no autoritzats (9 sí, 17 no). Aquestes votacions són elements concrets per comparar enfocaments sobre immigració i drets socials. Font: [F0034]. 6. Debat d'orientació política, juliol 2026: iniciatives concretes AE va presentar 22 propostes de resolució. Se'n van aprovar 2: millora de l'agilitat operativa policial (assentiment) i modernització administrativa amb IA (23 a favor, 3 abstencions). La resta de les 22 no es van aprovar. El partit també va donar suport a propostes d'altres grups: revalorització general dels salaris segons IPC, estudi de reducció de jornada, reforma electoral; i va recolzar la proposta d'ajudes a l'habitatge presentada per DA+CC. Cal llegir la totalitat de les votacions, incloent-hi abstencions i assistències variables, sense pressuposar que 28 consellers sempre votaren. Font: [F0034]. En especial, la seva proposta de reduir l'IRPF de la classe mitjana fou desestimada per 16–10; la d'habitatge digital i ajuts automàtics, per 19–7; la de referèndum UE, per 16 contra, 2 a favor i 8 abstencions. La del PS sobre treballadors migrants tingué el vot contrari del grup AE. MANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ · JOSEP GUIRAO informacions.ad · 123 7. Grifols: oposició programàtica i final de projecte, sense causalitat demostrada Programa Economia 2023: AE demanava aturar el projecte d'immunologia de Grifols previst a Ordino. El 22/11/2023, Noemí Amador registrà una pregunta parlamentària urgent demanant-ne l'estat i les possibles causes de la paralització. El 25/07/2024, Govern i Grifols van comunicar la renúncia de mutu acord, sense cost econòmic associat per al Govern segons el seu comunicat. És una correspondència entre objectiu electoral i resultat material, però no prova que el partit fos qui provocà la decisió. Fonts: [F0193]; [F0197]; [F0198]. 8. Relacions polítiques i identitat ideològica: allò verificat i allò no El març de 2025, membres del PS van qualificar públicament el discurs de Carine Montaner de pròxim a l'extrema dreta; Montaner ho va rebutjar expressament. Aquesta és una disputa política atribuïda, no una classificació adoptada per aquest dossier. Font: [F0199]. A 28/09/2026, Montaner ha descartat coalicions amb altres partits per a les eleccions futures, tot plantejant acords puntuals per governar en hipotètics supòsits; això és una declaració sobre futurs pactes i no prova d'aliances formals amb cap partit estranger. Font: [F0200]. En maig 2026, AE va signar amb DA i CC una proposta parlamentària sobre relacions amb França: cooperació temàtica, no prova d'aliança electoral. Font: [F0201]. No consta documentada aquí cap afiliació formal d'Andorra Endavant a Vox, RN, AfD ni altra organització estrangera. Les posicions ideològiques s'analitzaran per separat (immigració, regulació econòmica, drets, fiscalitat, igualtat, sobirania, democràcia) i les relacions només si es documenten actes, acords o registres orgànics concrets. 9. Matriu de seguiment i línies pendents El programa de 2023 d’Andorra Endavant es publica en mòduls temàtics: la lectura conjunta evita atribuir a un document sectorial promeses que només consten en altres apartats. MANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ · JOSEP GUIRAO informacions.ad · 124 Preguntar al grup quin articulat electoral d'obertura de llistes presenta, quin calendari dóna als referèndums i si ha impulsat la llei de responsabilitat política. Distingir els 6.000 pisos buits que al·legava el programa d'una xifra estadística comprovada; obtenir estimacions oficials. Conciliar els diferents tipus de restricció d'inversió estrangera del programa i de les esmenes rebutjades. Revisar el redactat del compromís sobre Grifols i les causes oficials de rescissió. Demanar el detall de les esmenes presentades a la Llei 8/2026 de nacionalitat, al Codi penal i a la Llei 11/2026 de lloguers. Identificar afiliacions i contactes internacionals amb fonts primàries i separar similitud doctrinal, contacte públic i adhesió formal. 10. Fonts elec: [F0001] ari: [F0002] pol: [F0191] hab: [F0192] eco: [F0193] just: [F0194] joves: [F0202] group: [F0190] election_reform: [F0013] reform_quote: [F0195] housing_vote1: [F0196] housing_vote2: [F0046] creixement: [F0017] debate: [F0034] nat: [F0174] grifols: [F0198] grifols_question: [F0197] ideo_dispute: [F0199] MANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ · JOSEP GUIRAO informacions.ad · 125 no_coal: [F0200] france: [F0201] questions: [F0179]