CAPÍTOL 09 / 36 · Govern i majories

Empreses públiques, comptes i responsabilitat

Josep Guirao · Edició 2026 · Dades fins al 18 d’octubre del 2026

MANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ  ·  JOSEP GUIRAO
informacions.ad    ·    71
CAPÍTOL 09 / 36
Empreses públiques, comptes i responsabilitat
Les dades institucionalment documentades arriben fins al 18 d’octubre de 
2026. Els nomenaments i contractes s’han de llegir al costat dels expedients 
complets de cada organisme.
1. Objectiu periodístic
Contrastar els compromisos de DA de transparència i responsabilitat 
pressupostària amb la governança de les entitats públiques: qui nomena, 
qui aprova la despesa, qui audita, i què s'ha executat. No confondre 
empresa pública empresarial, ens de promoció amb subvenció, organisme 
regulador o entitat de resolució bancària.
2. Dada principal: ingressos del Govern, any 2025
En la liquidació del Govern de 2025, apartat 1.2.5 d'ingressos 
patrimonials, pàgina impresa 14, consten:
Concepte
Ingrés liquidat i cobrat 2025 (€)
Distribució de resultats d'Andorra 
Telecom
31.787.521
Distribució de resultats de FEDA
8.408.714
Suma d'ambdues distribucions
40.196.235
Font: [F0019] — p. 14 i p. 146. Distingir aquests dividends percebuts 
durant 2025 dels beneficis generats per les empreses durant 2025.
3. Resultats de les operadores de 2025

Andorra Telecom: resultat net comunicat 29,2 M€; ingressos 
d'explotació 84,5 M€; inversió executada 11,8 M€. Font secundària que 

MANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ  ·  JOSEP GUIRAO
informacions.ad    ·    72
reprodueix comunicat corporatiu: [F0092] i pressupost oficial 2026: 
[F0093]

FEDA (matriu): 25,4 M€ de resultat positiu del 2025. Font corporativa 
directa: [F0094]

No sumar de manera indiferenciada beneficis de matriu i filials (FEDA 
Ecoterm, FEDA Solucions, CTRASA) perquè pot duplicar resultats 
consolidats. Cal sol·licitar comptes consolidades.
4. Entitats públiques que reben recursos pressupostaris
Segons la nota 10.25.2, pàgina impresa 152, de la liquidació del Govern de 
2025, 'transferències sense contraprestació' (no són dividends):
Receptora
Import 2025 (€)
Andorra Turisme
21.229.350
RTVA
5.294.293
Andorra Desenvolupament i Inversió 
(ADI)
2.556.890
Font: [F0019] — nota 10.25.2. No representar aquests imports com a cost 
net consolidat de tota l'entitat.
5. Com funciona l'empresa de promoció turística
Els comptes anuals d'Andorra Turisme de 2024 informen:

Resultat comptable 2024: -20.043.609 €.

Aportacions de socis cobrades en activitats de finançament 2024: 
20.652.550 €.

Nota d'esdeveniments posteriors: incorporació de Mònica Bonell al 
secretariat del consell i Marc Rossell al consell, acords del 29/01/2025. 
Font primària: [F0095] — pp. 2, 4 i nota 21. La societat compleix 
tasques de promoció finançades per l'Estat; el resultat comptable 
negatiu aïllat no prova cap irregularitat.

MANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ  ·  JOSEP GUIRAO
informacions.ad    ·    73
6. Nomenaments: un cas amb trajectòria comprovable

El Govern va configurar el Consell d'Administració de FEDA el 
31/05/2023, amb Xavier Espot com a president. Font: [F0096]

El 09/02/2026 Sílvia Calvó, que havia estat ministra de Medi Ambient 
del 2015 al 2023 i membre del Consell de FEDA posteriorment, va 
assumir la direcció general en substitució d'Albert Moles. Es publicà el 
nomenament al BOPA 28/01/2026. Font: [F0097]

Composició actual publicada: [F0098] Línia de verificació: 
convocatòria/concurs si escau, autoritat que decideix, requisits, 
valoracions, abstencions, compatibilitats, retribucions i resultats 
avaluables. La trajectòria pública és una dada; no implica per si sola 
favoritisme.
7. AREB — mida administrativa, comptes i serveis externs
Portal oficial: [F0099]

Plantilla indicada per a 2025: 4 llocs (directiu, intermedi, tècnic i 
administratiu).

Despesa de personal liquidada de 2025: 659.298,65 €, dels quals 
179.974,35 € del Consell d'Administració, 395.954,53 € remuneracions 
del personal fix i 83.369,77 € cotitzacions.

Reglament orgànic: Consell de 5 persones, president i dos membres 
designats pel ministeri encarregat de Finances i dos designats per AFA 
(amb el detall exacte del portal).

Pressupost 2026, no despesa executada: partida de treballs 
tècnics/estudis per 1.570.143,24 € dins de consum de béns corrents i 
serveis, segons annex pressupostari publicat a Llei 1/2026: [F0100] . 
Requereix contrastar el detall per projecte i la liquidació corresponent 
abans de valorar-ne cost i benefici.

El portal de transparència esmenta els supòsits d'exclusió de la llei 
ordinària de contractació, segons l'article 56.8 de la Llei 7/2021: 
especificitat tècnica, extrema urgència i confidencialitat. Cal 

MANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ  ·  JOSEP GUIRAO
informacions.ad    ·    74
identificar cada expedient i el fonament invocat; l'existència de 
l'excepció no equival a un ús abusiu.
8. Pla d'auditoria d'entitats
Comparar, per FEDA, Andorra Telecom, Andorra Turisme, ADI, RTVA, 
AREB i, per separat, organismes reguladors:
87. Base jurídica de l'entitat, propietat i funcions.
88. Composició del consell a 2023 i a 18/10/2026; nomenaments i 
cessaments.
89. Convocatòria i actes de selecció de càrrecs; incompatibilitats i 
retribucions.
90. Pressupost inicial, modificacions, liquidació, pagaments i romanents 
(2023–2025).
91. Ingressos pròpis, subvencions, préstecs, dividends i aportacions de 
capital.
92. Comptes individuals i, quan escaigui, consolidats; informes d'auditoria 
i al·legacions.
93. Grans expedients de contractació, beneficiaris i indicadors de servei 
públic.
94. Compareixences i preguntes del Consell General; conclusions del 
Tribunal de Comptes.
9. Preguntes al Govern i als grups parlamentaris

Si 2025 es van rebre 40,20 M€ de FEDA i Telecom, quines reserves i 
inversions es van mantenir a cada empresa i qui va acordar la 
distribució?

Quins indicadors mesuren inversió pública i qualitat de serveis, més 
enllà del benefici comptable?

Quin va ser el procés formal del nomenament de Calvó i quins 
registres públics permeten revisar-lo?

Quins contractes extraordinaris utilitza l'AREB i quina és la seva 
justificació per expedient?

MANUAL DE L’ELECTOR ANDORRÀ  ·  JOSEP GUIRAO
informacions.ad    ·    75

Quina diferència hi ha entre pressupost, obligacions reconegudes i 
pagaments efectius a Andorra Turisme/RTVA/ADI?